RJC工作守則,RJC認證審核COP標準-負責人采礦(一)
31.采掘業(yè)透明度倡議
31.1采礦部門的成員應支持采掘業(yè)的實施在EITI實施國開展的透明度倡議(EITI)。
31.2在所有國家,成員應:
a.促進整個礦業(yè)的透明度,幫助公眾辯論,并為可持續(xù)發(fā)展提供機會。
b.作為指導原則,旨在公開披露所有運營國家的稅收和支付情況。在公司選擇不去做的地方,他們應該說明為什么不去做。
c.目的是公開披露實益所有者。
d.參與嚴格的采購流程,包括對合作伙伴和供應商的盡職調(diào)查。
e.支持各國實施其披露未來許可證和合同的決定。
f.與政府合作,以一種有利于社會和社區(qū)的方式提供自然資源。
g.確保公司流程適合提供高標準問責制所需的數(shù)據(jù)。
32利益相關(guān)者參與
32.1采礦部門的成員應開展利益相關(guān)者的參與。訂婚應用于確定社區(qū)發(fā)展的優(yōu)先事項和支助促進持久社會和經(jīng)濟福祉的活動。這包括在采礦生命周期的關(guān)鍵采礦決策中考慮受影響社區(qū)的利益,并尋求廣泛的社區(qū)支持。
32.2采礦部門的成員應有早期和持續(xù)參與的系統(tǒng)與受影響的社區(qū)和其他相關(guān)的利益相關(guān)者合作。這些系統(tǒng)應:
a.利用適當?shù)募寄堋①Y源和適當經(jīng)驗的人員。
b.應用于整個采礦生命周期。
c.確定與項目風險、影響和發(fā)展階段相關(guān)的受影響社區(qū)和相關(guān)利益相關(guān)者的全面多樣性,包括弱勢群體和弱勢群體,并確保這些因素在整個采礦生命周期中得到有效和有意義的體現(xiàn)。
d.建立有效的溝通渠道,以包容性、公平、文化上適當和權(quán)利兼容的方式傳播相關(guān)項目信息和接受反饋。
32.3采礦部門的成員應確保受影響的社區(qū)能夠獲得在業(yè)務層面建立一個提出和解決爭端的與權(quán)利相容的申訴和申訴機制,并應積極向受影響的社區(qū)溝通其可用性。申訴機制應易于獲取、易于理解和透明。申訴應在明確的時間內(nèi)處理,并記錄提出的申訴、調(diào)查過程和結(jié)果。
33.1在土著人民在場的地區(qū)開展活動的采礦部門的成員應尊重適用的地方、國家和國際法所闡明和界定的土著人民的權(quán)利,以及他們的社會、文化、環(huán)境和經(jīng)濟利益,包括他們與土地和水域的聯(lián)系。
33.2第33.2條適用于可能對土著人民產(chǎn)生重大不利影響的新采礦設施或現(xiàn)有設施的變更,包括但不限于與下列事項有關(guān)的采礦設施:
對受傳統(tǒng)所有權(quán)或習慣使用支配的土地和自然資源的影響。
將土著人民從受傳統(tǒng)所有權(quán)或習慣使用支配的土地和自然資源中重新安置。
對對土著人民的身份和/或其文化、儀式或精神至關(guān)重要的重要文化遺產(chǎn)的重大影響。
將文化遺產(chǎn)(包括土著人民的知識、創(chuàng)新或做法用于商業(yè)目的)。
如國際金融公司(IFC)績效標準7所述,礦業(yè)部門的成員應:
a.在規(guī)劃和批準階段,通過真誠談判的過程,在受影響的基礎上,努力與傳統(tǒng)的決策過程保持一致,同時尊重國際公認的人權(quán)。
b.記錄成員、受影響的土著人民和有關(guān)政府當局之間相互接受的程序,并記錄雙方同意的證據(jù)以及談判的結(jié)果,包括賠償。
如果發(fā)現(xiàn)FPIC不適用,采礦部門的成員在開展任何新的或擴大的活動之前,應尋求獲得受影響的土著人民的廣泛支持,并尋求在整個采礦生命周期內(nèi)保持它。該支持應在項目開始前正式記錄下來。該文件應包括旨在提供利益和減輕影響的任何補償、合作伙伴關(guān)系和/或方案。
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